歐盟對(duì)中國(guó)不銹鋼無(wú)縫管實(shí)施反傾銷的影響有哪些
發(fā)布時(shí)間:2020-06-17 瀏覽次數(shù):522 來(lái)自: 成都正上不銹鋼有限公司
根據(jù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),兩個(gè)國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦?xí)?dǎo)致兩國(guó)間原本的進(jìn)出口貿(mào)易向其他國(guó)家傾斜,導(dǎo)致進(jìn)出口國(guó)雙方市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。這種貿(mào)易轉(zhuǎn)移首先給出口國(guó)帶來(lái)的損失就是出口市場(chǎng)受到?jīng)_擊后的大規(guī)模萎縮。中國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力大部分是由低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的,不銹鋼無(wú)縫管廠家也不例外。歐美等國(guó)家對(duì)中國(guó)出口的不銹鋼無(wú)縫管征收高額反傾銷稅使中國(guó)企業(yè)出口成本各種費(fèi)用大幅度提高,競(jìng)爭(zhēng)力下降,不得不提高在國(guó)外市場(chǎng)的售價(jià),導(dǎo)致國(guó)外需求驟減,出口遭遇阻礙。
根據(jù)中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年中國(guó)共出口不銹鋼無(wú)縫管609.13萬(wàn)噸,2009年只有317.32萬(wàn)噸,相比07到08年54%的增長(zhǎng)速度而言,08到09年的出口驟減了48%,增長(zhǎng)變?yōu)樨?fù)值。其中09年的出口還有236.2萬(wàn)噸,即占全年74%的出口量,是在1月到9月由于2008年的訂單而出口的。也就是說(shuō),中國(guó)不銹鋼無(wú)縫管出口的大幅下降完全是因?yàn)樵庥隽藲W盟對(duì)中國(guó)不銹鋼無(wú)縫管加收反傾銷稅的重大打擊。將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為圖表可以清晰的看出反傾銷稅造成的出口量的下降。歐盟等國(guó)先后對(duì)中國(guó)不銹鋼無(wú)縫管的反傾銷使得本已因金融危機(jī)而下降的中國(guó)不銹鋼管出口面臨巨大的困難。二百余家不銹鋼無(wú)縫管生產(chǎn)廠家受到了不同程度的影響,大多數(shù)企業(yè)由于出口大幅削減不得不降低產(chǎn)量,部分小型企業(yè)處于停產(chǎn)倒閉邊緣。
一、產(chǎn)業(yè)整體萎縮
除了出口量減縮這一直接影響,中國(guó)鋼材企業(yè)遭遇雙反后出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力明顯下降,國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)入難度加大,致使出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化。頻發(fā)的鋼鐵貿(mào)易摩擦給中國(guó)鋼材出口企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,一些中小的無(wú)縫管企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到嚴(yán)重的影響,生存陷入危機(jī),被迫退出國(guó)際市場(chǎng);即便大型企業(yè)也受到了不小的打擊。企業(yè)自顧不暇,更談不上引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行更新?lián)Q代。以至于整個(gè)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展都受到了制約和影響。目前中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)本來(lái)就面臨著比較嚴(yán)重的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)集中程度低、鋼材市場(chǎng)秩序混亂、貿(mào)易摩擦頻繁等問(wèn)題。推動(dòng)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),提高科技水平,增加高科技含量的產(chǎn)品是我們長(zhǎng)期以來(lái)的目標(biāo)和振興之路。反傾銷稅的征收則為中國(guó)高端鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展設(shè)置了厚重的壁壘,嚴(yán)重阻礙到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)
反傾銷的影響不僅局限于行業(yè)或產(chǎn)業(yè)本身,長(zhǎng)期高額征收反傾銷稅會(huì)對(duì)中國(guó)整體宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良影響。
1.造成中國(guó)失業(yè)增加
中國(guó)的鋼鐵行業(yè)是一個(gè)資本和勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)品,這類產(chǎn)品本身在生產(chǎn)階段就技術(shù)含量不高,加上中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。大部分企業(yè)都是以中小型鋼材、螺紋鋼等技術(shù)含量低、附加值低的產(chǎn)品為主,生產(chǎn)流程上自動(dòng)化程度低,需要大批工人操作。因此鋼鐵產(chǎn)業(yè)一直是中國(guó)一個(gè)吸納大量就業(yè)人員的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。 歐盟對(duì)不銹鋼無(wú)縫管的反傾銷使中國(guó)鋼鐵企業(yè)出口成本等費(fèi)用大幅度提高,提高產(chǎn)品的國(guó)外市場(chǎng)的售價(jià),于是導(dǎo)致產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降,需求減少。出口遭遇重重阻礙讓本來(lái)就利潤(rùn)不高的中小企業(yè)生存困難,不得不精兵簡(jiǎn)政、裁員減少開(kāi)支,鋼鐵行業(yè)就業(yè)凸顯嚴(yán)峻之態(tài),進(jìn)而殃及到全國(guó)就業(yè)問(wèn)題,使得金融危機(jī)及后按危機(jī)時(shí)代本來(lái)就不景氣的勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)壓力增加。下表顯示了2006年2月到2011年3月中國(guó)鋼鐵業(yè)全部從業(yè)人員的平均數(shù)量。從中我們可以清晰的看出,06年到07年11月就業(yè)人數(shù)一直處于較為平穩(wěn)的水平,07年年末就業(yè)人數(shù)增加了月6萬(wàn)人,然而從2008年年初開(kāi)始,鋼鐵就業(yè)人數(shù)就出現(xiàn)了持續(xù)下降,該過(guò)程持續(xù)了一年時(shí)間,就業(yè)人數(shù)從63.7萬(wàn)降到了50.7萬(wàn),可見(jiàn)反傾銷稅帶來(lái)的連鎖反應(yīng)波及范圍之廣。
2.導(dǎo)致中國(guó)貿(mào)易收支失衡
一個(gè)國(guó)家出口的商品在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易機(jī)會(huì)減少,出口創(chuàng)匯降低,由此引起的失衡叫做貿(mào)易性收支失衡。自從國(guó)際市場(chǎng)上頻發(fā)貿(mào)易摩擦以來(lái),中國(guó)很多遭到貿(mào)易制裁的行業(yè)都或多或少的出現(xiàn)了貿(mào)易逆差,即貿(mào)易進(jìn)口額大于出口額。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,這種貿(mào)易逆差現(xiàn)象尤其明顯。拿不銹鋼無(wú)縫管遭受歐盟反傾銷為例,從2008年歐盟針對(duì)中國(guó)出口的鋼鐵開(kāi)始發(fā)起反傾銷調(diào)查到2009年正式確定對(duì)無(wú)縫鋼管征收17.7%至39.2%的稅以來(lái),中國(guó)出口無(wú)縫管的總量從兩年前50%以上的增幅變成了48%的降幅,很多企業(yè)出口甚至不能保本,更不用說(shuō)達(dá)到收支平衡。
持續(xù)的國(guó)際收支逆差對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響不可忽視:一方面,短期貿(mào)易收支逆差必然會(huì)使中國(guó)出口獲取外匯的能力減弱,導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備大量流失。外匯短缺會(huì)抑制中國(guó)其他行業(yè)生產(chǎn)所需進(jìn)口的生產(chǎn)資料的采購(gòu),使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到影響,進(jìn)而沖擊到中國(guó)勞動(dòng)人民的充分就業(yè)和國(guó)家財(cái)政收入。另外在國(guó)際方面,外匯儲(chǔ)備的流失會(huì)造成國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)外幣減少、匯率上升,人民幣匯率下跌,如果中國(guó)人民幣匯率下跌過(guò)度,就會(huì)削弱其在國(guó)際金融市場(chǎng)上的地位。這不僅會(huì)導(dǎo)致中國(guó)貨幣信用下降,還意味著中國(guó)金融實(shí)力甚至綜合國(guó)力的下降,損害中國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)。更嚴(yán)重的是,如果國(guó)際收支逆差持續(xù)不斷,國(guó)際資本大量外逃,還有可能引發(fā)貨幣債務(wù)危機(jī)。
3.擾亂中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
由歐盟對(duì)中國(guó)不銹鋼無(wú)縫管反傾銷這個(gè)冰山一角可以看出,國(guó)際貿(mào)易中針對(duì)中國(guó)的鋼鐵的摩擦不斷出現(xiàn),在抑制中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口的同時(shí),也阻礙了中國(guó)想要提高出口產(chǎn)品和市場(chǎng)多元化、實(shí)施鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等戰(zhàn)略性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。反傾銷反補(bǔ)貼雖然短時(shí)間看來(lái)是只影響到收到制裁的產(chǎn)品或其所在行業(yè),事實(shí)上這樣的貿(mào)易壁壘會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的連鎖反應(yīng)和溢出效應(yīng),即由一個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)的反傾銷調(diào)查引發(fā)其他國(guó)家的效仿;遭反傾銷的商品由某一行業(yè)波及到其他各行各業(yè),貿(mào)易摩擦也由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到政治領(lǐng)域。惡劣的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和投資環(huán)境將影響中國(guó)國(guó)內(nèi)一些仍需扶持的新興產(chǎn)業(yè)的建立和健康發(fā)展。長(zhǎng)期的相互設(shè)置貿(mào)易壁壘制造摩擦只會(huì)使貿(mào)易國(guó)家之間的政治關(guān)系越來(lái)越緊張。如此往復(fù),一旦造成惡性循環(huán),負(fù)面影響擴(kuò)大開(kāi)去是無(wú)法估量的。